Chaque mois, une ATSEM titulaire reçoit un traitement de base calculé sur une grille nationale. Ce traitement, indexé sur un point d’indice gelé à 4,92278 € depuis janvier 2024, n’a fait l’objet d’aucune revalorisation annoncée pour 2025 ni 2026. Autrement dit, la fiche de paie ne bougera pas par ce levier. La marge de manœuvre se situe ailleurs : dans les primes et indemnités que la mairie peut accorder, souvent sans que les agents en fassent la demande.
RIFSEEP pour les ATSEM : le dispositif que votre mairie peut activer
Le régime indemnitaire de la fonction publique territoriale repose aujourd’hui sur un cadre appelé RIFSEEP. Ce sigle désigne le « régime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujétions, de l’expertise et de l’engagement professionnel ». Il s’applique progressivement aux agents de catégorie C, dont font partie les ATSEM.
Le RIFSEEP se compose de deux parts distinctes, et cette distinction change tout pour votre bulletin de salaire.
- L’IFSE (indemnité de fonctions, de sujétions et d’expertise) : versée chaque mois, elle rémunère le niveau de responsabilité du poste, les contraintes particulières (bruit, postures physiques, contact avec de jeunes enfants) et l’expérience acquise. Son montant est fixé par délibération du conseil municipal.
- Le CIA (complément indemnitaire annuel) : versé une à deux fois par an, il récompense l’engagement professionnel et la manière de servir. Il repose sur l’évaluation annuelle de l’agent par le supérieur hiérarchique.
- Chaque commune fixe librement les plafonds et les critères d’attribution de ces deux parts, dans la limite des plafonds réglementaires. Deux ATSEM au même échelon, dans deux villes voisines, peuvent donc percevoir des montants très différents.
Vous avez déjà remarqué que votre fiche de paie ne mentionne ni IFSE ni CIA ? C’est possible : certaines communes n’ont pas encore délibéré pour mettre en place le RIFSEEP, ou appliquent encore l’ancien régime indemnitaire. Dans ce cas, la première démarche consiste à demander au service RH de la mairie si une délibération existe et quels montants elle prévoit pour le cadre d’emplois des ATSEM.
Primes ATSEM hors RIFSEEP : trois compléments souvent oubliés
Le RIFSEEP constitue le socle principal, mais d’autres indemnités s’ajoutent au traitement de base. Elles ne sont pas automatiques : il faut parfois en faire la demande ou vérifier que la commune les verse bien.
Supplément familial de traitement
Le supplément familial de traitement (SFT) est versé à tout agent public ayant au moins un enfant à charge. Son montant augmente avec le nombre d’enfants. Il ne dépend pas de la commune mais du statut de fonctionnaire territorial. Si vous avez des enfants et que cette ligne n’apparaît pas sur votre fiche de paie, signalez-le au service RH : le SFT est un droit, pas une faveur.
Indemnité de résidence
L’indemnité de résidence compense le coût de la vie selon la zone géographique de votre commune d’affectation. Les communes sont classées en trois zones. En zone 1 (grandes agglomérations où le coût de la vie est le plus élevé), le taux appliqué sur le traitement brut est le plus favorable. En zone 3, l’indemnité est nulle.
Cette indemnité est versée de droit. Si votre commune est classée en zone 1 ou 2, vérifiez qu’elle figure bien sur votre bulletin.
Nouvelle bonification indiciaire
La NBI (nouvelle bonification indiciaire) concerne les ATSEM exerçant dans certaines zones urbaines sensibles ou sur des postes à responsabilités particulières. Elle se traduit par des points d’indice supplémentaires ajoutés au traitement. La NBI n’est pas liée au bon vouloir de la mairie : elle découle de critères réglementaires liés au poste occupé.
Salaire ATSEM : comment formuler une demande de prime à la mairie
Demander une revalorisation de ses primes n’est pas une négociation salariale classique. Dans la fonction publique territoriale, le traitement indiciaire est fixe. La discussion porte sur le régime indemnitaire, et elle se joue à deux niveaux.
Le premier niveau est collectif. Le montant de l’IFSE et du CIA dépend d’une délibération du conseil municipal. Si cette délibération est ancienne ou absente, les syndicats ou les représentants du personnel peuvent demander sa mise à jour. Une ATSEM isolée aura peu de poids sur ce terrain, mais une demande écrite adressée à la DRH, mentionnant le cadre réglementaire du RIFSEEP, peut déclencher une révision.
Le second niveau est individuel. Le CIA repose sur l’évaluation professionnelle annuelle. Préparer son entretien d’évaluation avec des éléments concrets (missions supplémentaires, encadrement de stagiaires, participation à des projets pédagogiques) permet d’obtenir un CIA plus élevé. Ce n’est pas un bonus discrétionnaire : c’est un complément adossé à des critères.
Gel du point d’indice : pourquoi les primes deviennent le seul levier de salaire
Le traitement de base d’une ATSEM en début de carrière se situe autour de 1 806 € brut mensuel, selon la grille indiciaire au 1er décembre 2024. En fin de grille (12e échelon), il atteint environ 2 092 € brut. Ces montants ne bougent que si le point d’indice est revalorisé par décret, ce qui n’est pas prévu à ce jour.
Cette stagnation rend les primes d’autant plus déterminantes. L’écart de rémunération entre deux ATSEM au même échelon peut dépasser plusieurs centaines d’euros par mois, uniquement en raison de la politique indemnitaire de leur commune respective. Une ATSEM en poste dans une grande ville ayant délibéré généreusement sur l’IFSE percevra nettement plus qu’une collègue dans une petite commune sans RIFSEEP actif.
Si votre commune n’a pas encore adopté le RIFSEEP, le premier geste utile est de poser la question par écrit, en citant le cadre réglementaire. La réponse (ou l’absence de réponse) vous indiquera la marge de manœuvre réelle. Et si le RIFSEEP est en place, demandez les montants plafonds votés pour votre cadre d’emplois : ils figurent dans la délibération, qui est un document public.
